構(gòu)建“企業(yè)辦事不求人”“辦不成事”反映解決、“五辦”等機(jī)制，擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”
時(shí)間：2024-01-08
國省先進(jìn)制造業(yè)集群增至9個(gè)、總量居全省第一；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)24家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)185家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍33個(gè)，數(shù)量均居全省第二……
亮眼成績(jī)的背后，是株洲深化改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性建立“企業(yè)辦事不求人”“辦不成事”反映解決、“五辦”等機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。
從“不求人”到“能增值”
“在幫助我們成功拿到廠房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，又積極與銀行對(duì)接，讓我們的融資渠道更暢通?！比涨埃曛扌禧惞べQ(mào)負(fù)責(zé)人，特意來到高科集團(tuán)天臺(tái)金谷一站式服務(wù)中心，向企業(yè)服務(wù)專員譚振興致謝。
企業(yè)問題往往涉及多個(gè)部門、層級(jí)，如何高效解決？市工信局牽頭，探索構(gòu)建“企業(yè)辦事不求人”機(jī)制：組建市企業(yè)服務(wù)中心，通過駐企特派員及聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制、縣市區(qū)機(jī)制，以及市長(zhǎng)熱線、企業(yè)服務(wù)專線、政企早餐會(huì)、“制造名城”微信群等多條途徑，全方位開展企業(yè)問題的受理、交辦和督辦。
借助“企業(yè)辦事不求人”機(jī)制，株洲高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局與交警、交通等市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，幫助中都（株洲）物流有限公司提前半年完成340臺(tái)外地貨車過戶手續(xù)。
炎陵順華鋰業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)車間后，原有的供水管道不能滿足需求，“企業(yè)辦事不求人”專班聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，僅一周就完成供水外網(wǎng)管道升級(jí)改造。
市工信局搭建“工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)平臺(tái)”，及時(shí)梳理、精準(zhǔn)推送國省市最新惠企政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。
2023年，株洲市縣兩級(jí)“企業(yè)辦事不求人”專班共收集交辦企業(yè)問題5759個(gè)，辦結(jié)5588個(gè)。
把“辦不成”變“辦得好”
隨著放管服改革深入推進(jìn)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象少了，但由于歷史久遠(yuǎn)、涉及多個(gè)部門等復(fù)雜原因，仍有事項(xiàng)一時(shí)“辦不成”。
人民有所呼，改革有所應(yīng)。2021年，市行政審批服務(wù)局在全省率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口。去年3月，窗口提質(zhì)升級(jí)，改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，成效不斷顯現(xiàn)——
強(qiáng)強(qiáng)陶瓷計(jì)劃在茶陵縣新建產(chǎn)線，但缺少排污權(quán)交易確認(rèn)書。市生態(tài)環(huán)境局采取告知承諾方式進(jìn)行容缺受理，為企業(yè)節(jié)省3個(gè)月時(shí)間成本。此后，又指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備資料，并前往相關(guān)部門“陪辦”手續(xù)?！罢逼髽I(yè)所急，想企業(yè)所想，我們更有信心了?！惫究偨?jīng)理謝智勇為株洲營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。
蘆淞區(qū)董家塅街道擬設(shè)立供銷合作社，成員既有社團(tuán)法人、企業(yè)法人，還有自然人，出資結(jié)構(gòu)復(fù)雜，辦理難度大。蘆淞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門靠前服務(wù)，全程幫代辦起草相關(guān)文件，成功辦理16年來全市首家基層集體所有制供銷合作社。
把“辦不成”的事辦好的同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門更以此為契機(jī)完善制度、形成機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)，推出二手房“帶押過戶”、公積金“帶押轉(zhuǎn)貸”等一批切口小、見效快的“微服務(wù)”“微改革”，提升辦事效果。
降成本強(qiáng)服務(wù)優(yōu)環(huán)境
“速度太快了，特別感謝?！毖琢暧烙膊牧嫌邢薰矩?fù)責(zé)人說，炎陵縣開工即配套工作協(xié)調(diào)小組獲得企業(yè)拿地開工信息后，協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)部門立即對(duì)接，半天內(nèi)就完成了裝表通水。
降成本是當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的重點(diǎn)。炎陵縣推行“對(duì)標(biāo)辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、前置辦、降本辦”的“五辦”機(jī)制，整合形成“市政公用服務(wù)報(bào)裝一件事”，實(shí)現(xiàn)“開工即配套”，有效降低了企業(yè)報(bào)裝成本、項(xiàng)目時(shí)間成本。
去年7月，在市縣兩級(jí)“企業(yè)辦事不求人”專班的協(xié)調(diào)對(duì)接下，攸縣企業(yè)長(zhǎng)期反映的燃?xì)鈨r(jià)格高、配額少問題得到解決：工業(yè)用氣價(jià)格下降14.23%，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)降本1136萬元。
上月召開的市兩會(huì)、市委全會(huì)再度對(duì)深化全面改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出部署：推動(dòng)企業(yè)辦事不求人、“一把手”走流程等改革創(chuàng)新舉措在全市全面推廣；深入開展“一降一升”行動(dòng)，推動(dòng)更低成本的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。株洲將堅(jiān)持以改革為向?qū)?，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，不斷擦亮“創(chuàng)業(yè)株洲、萬事無憂”營(yíng)商環(huán)境品牌，釋放更多發(fā)展新動(dòng)能、新活力。
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