清廉高科 | 健全監(jiān)督體系，實現(xiàn)全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管——高科集團做深做實案件查辦“后半篇文章”系列報道（三）
時間：2022-10-29
“巢亮案再次表明不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這已經(jīng)成為高科集團全體黨員干部的共識。”近日，高科集團召開第四季度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，與會人員深有感觸。
圍繞做深做實案件查辦“后半篇文章”，高科集團紀委以改監(jiān)管為抓手，建立健全監(jiān)督體系，構(gòu)建各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
■強化黨內(nèi)監(jiān)督，緊盯“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”
“過去開會，巢亮一人說了算，班子成員有沒有意見，都不會影響表決結(jié)果。”為此，高科集團完善責權(quán)利管控機制，嚴格落實“三重一大”事項決策程序，明確黨委會前置審議以及與董事會的權(quán)責邊界。“會前所有議題必須充分征求班子成員意見，會上班子成員依次表態(tài)，黨委書記末位表態(tài)?！秉h群人才部負責人介紹。
為進一步破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，紀檢監(jiān)察室聯(lián)合有關(guān)部門制定《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄報告制度》《重大事項請示報告制度》《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制度》等制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部“可為”與“不可為”之間劃出權(quán)力紅線與邊界。
▲圖為高科集團黨委會
■深化紀檢監(jiān)察機制改革，做實監(jiān)督職責
“子公司一直是監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，他們是否嚴格落實集團黨委決策部署，是否聚焦主責主業(yè)，是否與管理服務(wù)對象存在不正常交往等問題？我們往往事后才知曉。”
今年4月，高科集團紀委啟動紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，在子公司設(shè)立紀委書記、專職紀檢委員和紀檢專干，強化日常監(jiān)督；并制定《特派紀檢監(jiān)察機構(gòu)考核辦法》《特派紀檢監(jiān)察機構(gòu)請示報告制度》等制度，確保履職盡責，嚴防“燈下黑”。10月，集團紀委開展新一輪人事改革，“這次改革的目標是減員增效，根據(jù)我們制定的崗位配置和人員分流方案，本次部門內(nèi)部減員分流4人?！奔o檢監(jiān)察室負責人介紹，為打造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，堅持把政治標準放在首位，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔一批懂政策、懂業(yè)務(wù)、敢于監(jiān)督善于監(jiān)督的優(yōu)秀人才充實紀檢隊伍。
▲圖為園創(chuàng)公司紀委開展園區(qū)防疫督查
■建立審計、風(fēng)控和公眾監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力
今年以來，高科集團紀委著力構(gòu)建多方聯(lián)動監(jiān)督機制，并進行試點。6月，集團紀委聯(lián)合項目建設(shè)管理部對全體系工程建設(shè)項目變更簽證開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)13項問題并督促整改到位。9月，集團紀委把建立貫通審計、風(fēng)控和公眾監(jiān)督機制作為“后半篇文章”實施方案的一項重要內(nèi)容，明確聯(lián)合有關(guān)責任單位，建立議事協(xié)調(diào)機制，成立工作專班，定期發(fā)布信息簡報、情況通報等。
▲圖為高科集團紀委聯(lián)合土開公司審計法務(wù)部監(jiān)督檢查仙月環(huán)路新建工程進展情況
“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。”高科集團紀委作為監(jiān)督專責機關(guān)，將深刻認識和準確把握“黨進行自我革命的重要力量”這一歷史定位，立足職能職責，更加精準有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動集團紀檢監(jiān)察工作縱深發(fā)展。
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